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2020-05-04 08:18:39
导读:生意社12月1五日讯目前,中国一些行业面临着产能过剩的困境,为了解决产能过剩的危机,国务院,中国银监会和地方政府相继出台了一系列政策,包括加快淘汰落后产能的淘汰和其他不符

  生意社12月1五日讯

  目前,中国一些行业面临着产能过剩的困境,为了解决产能过剩的危机,国务院,中国银监会和地方政府相继出台了一系列政策,包括加快淘汰落后产能的淘汰和其他不符合产业政策的生产能力,产能过剩有秩序地撤离,僵尸企业治理等。。

  中国东部:中国东部省份手段解决的最市场化的产能过剩。江苏省提出处理僵尸企业的四个指:重视并购,资本市场的发展,企业学问建设和员工技能培训,当地政府官员的JS2000搅拌站价格评价与考试制度改革。山东省三个步骤实施:清理企业所不具备正常运行条件下,转换可以复活“僵尸企业”确定为推进产能在一些行业中去。浙江省,一方面是“僵尸企业”市场出清,一方面是提供政策支撑。安徽省通过兼并重组,债务重组和破产清算等。,实现市场出清,从“捐助”“需要”,迫使双方解决高地产股问题。坚持以福建省优胜劣汰的原则,“一点点更多的并购,清算少”。上海明确淘汰约800落后产能。

  1,江苏省:完善地方政府官员的考核体系

  清理僵尸企业

  2月5日,江苏省发展和改革委员会发表了题为“如何更好地清理”僵尸企业“”文章指出,僵尸企业的处置需要做到以下几点:

  首先,www.699.net必须认真研究促进的良好做法和经验的过程中,转型升级,治理产能过剩主要市场经济,尽量避免直接破产,避免使用人工手段来创造一个激进的社会冲突,重视使用并购手段来实现优胜劣汰。

  二是大力发展资本市场发挥资产价格,收购兼并,解决产能过剩的其公正的评估,消除僵尸企业积极的作用和内在功能。特别是,为了鼓励上市企业实现合并及企业的可怜的重组通过股票发行的强度,以及借壳上市等手段。

  第三,要大力发展职业技术教育,提高技能,为企业员工和僵尸学问培训。www.699.net的房间为现代服务业的发展,在未来创造就业机会将成为主要的“蓄水池”。的劳动技能培训他们的眼睛对这些方面的方向应主要是为了适应结构调整和服务革命时代的到来。

  第四,要改革和完善评价考核体系地方政府官员,以防止简单地通过国内生产总值,财政收入增长等业绩考核指标评价干事。应加大对权方面的评估,以解决产能过剩,降低地方政府债务,消除企业的僵尸和保护沉重的生态环境,改变地方政府官员的业绩目标序结构,约束经济行为。

  环保部门提供的“僵尸企业”名单

  1月28日,江苏省环保大会上,江苏省环保厅要求各部门主动提供长期的环境污染“僵尸企业”名单中,并不总是对企业的稳定达标排放,以及高能耗,高污染项目,将在江苏省按照委员会要求,壮士断腕的勇气“关停并转”。

  钢铁:钢铁江苏省是一个大省。江苏1的电流钢生产能力。3亿吨,产能利用率约为75%。共有49家钢铁企业,钢铁是河北省不同,基本钢铁企业,江苏省民营企业。在过去的几年里,江苏省一直在努力解决钢铁产能过剩。从2013年开始,我省把解决钢铁产能过剩作为重点工作来抓,还制定了一个五年计划,2013至2017年,解决约700万吨钢铁产能。如今,这一指标已经提前并超过。

  江苏省2013 - 已解决850吨的钢铁产能在2016年,计划到2020年,然后17压减钢铁产能。500万吨,到2018年,钢铁行业实现营业亏损企业显著下降,完成“十三五”的压力可以削减70%的目标,江苏省明确,600万吨钢材的出口,压减2016煤炭产能4万吨产能压减。

  在解决产能过剩方面,主要措施有:

  如图1所示,容量到位促进消化过量

  鼓励企业通过压减,兼并和收购,以主动,重组转换,其他方式搬迁,退出产能过剩的部分。位于城市敦促主要城市和不合理的钢铁企业加快退城入场,压减低端,效率低的转化,产能的不利影响的迁移; 中低端产品的背后,环保设施,或在亏损的边缘,一旦遭受损失,企业退出市场没有市场竞争力越好。出口能力必须相应生产线的主要设备中删除,并不会恢复生产。

  2,鼓励和引导企业兼并重组

  企业兼并重组简化审批流程,兼并和收购的批准设立了绿色通道,合并和并行处理的重组实施在线。对企业兼并重组完善的服务体系,引导和鼓励有条件的企业实行跨行业,跨地区,跨所有制兼并重组减少。

  3。继续淘汰落后产能

  更严格的环保,安全,质量,能耗等标准,提高落后,低端的努力,消除低效产能,根据按照规定的法律,促进落后产能退出的最后期限。

  4,严禁添加的产能过剩

  各地,各部门不得以任何名义或通过提交新的能力的任何手段,技术改造和搬迁项目必须实现产能减量置换。有关部门和机构不予办理上述新增产能项目用地和采矿权,环境影响评价,节能评估,水认可和更多的信贷支撑等相关服务。他已经享受国家奖励和补贴和政策支撑出口的能力,不得用于替代。

  水泥:截至2016年,江苏省水泥产量达到18013.66万吨的水泥企业达到651.2017年,全省计划压缩1000万吨的水泥产能。据统计数据显示,2016年上半年,江苏省水泥产量下降2年。8%。2016年7月,扬州市政府出台了“关于供应方面的结构性改革,以存货的意见”,提出了包括出台措施,着力库存分类过程中,严格控制增量,标准取款的实施。2016年5月,全省物价局,经济和信息化委员会颁发的“转发国家发展和改革委员会,中华人民共和国工业和信息化部有关阶梯电价政策的通知的实施水泥企业实力问题”提出,按照国家规定,结合全省水泥行业的实际发展,调整加价标准,加大工作力度,实行阶梯电价。

  玻璃:平板玻璃产量2015年4621江苏省。70000重量例,占的比例6.3%,则有过剩。截至2013年底江苏省政府颁发的“江苏省人民政府关于解决产能过剩矛盾的意见”,制定五年行动计划,钢铁,水泥,平板玻璃,作为船舶的关键领域。该计划的实行有序大大缓解全省的产能过剩问题。2016年4月,根据中央经济工作会议和对供应方的结构性改革的部署2016年全国“两会”江苏省政府在2015年,“关于供应方面的结构性改革,以生产的意见”出台,将在2020年进一步去生产能力,以促进目标,以2015为基产品收率,2016来解决平板玻璃生产能力占2015年,6产品输出。5%。在2018年底的计划,600万吨的800万重量箱平板玻璃产能全省压减水泥产能,解决船3.300万载重吨的能力。300万重量箱2016计划压减平板玻璃产能,三个产业生产计划已分解成24家企业。作为2016年9月的累计产量平板玻璃的2251江苏省。040000重量箱,累计涨幅-14.00%。

  2,山东省:复活可以改变的“僵尸企业”清理亏损无望的“僵尸企业”

  消除低效的解决落后产能的六大领域

  1月25日下午,十一届全国政协山东省第四次会议召开,指出了解决产能过剩,山东省已制定明确的时间表和详细的标准。据2017年底前“山东省促进产业转型行动计划升级”,山东将完成现有落后产能任务已发行2015年4月; 计划到2020年,解决的低效落后产能六大领域消除,六个领域包括轻工,纺织,机械,化工,冶金,建材。

  清理不具备企业的正常运行状态

   山东省政府召开1月21日下午的资讯发布会上,按照省属国有资本要求,资产规模较大,质量较好企业的结构调整,包括在范围内“等多项综合发展”,其主要重组等企业的整合,企业集团分别设置或变更; 为企业提供一定的资产和业务能力不包括在发展的合并范围,按照同类行业业务相关,优势互补的原则,它是分配给省级企业国有产权,省属企业重组整合按照市场原则管或公平; 对严重资不抵债,暂停截止,营业执照,不具备企业的正常工作条件下的撤销,其国有产权不再转移,由主管部门,清理取得了进一步的意见,关机,日志离。

  复活可以将“僵尸企业”

  通过对1月10日举行的全省工作会议的信,强调在整个山东省鼓励充分利用特殊奖励和补贴的工业企业的国家结构调整,推动那些通过技术创新,产品更新,延长链条,企业转型。 “僵尸企业”复活; 但变得有利可图无望,将促进重组整合或退出,不会进行财政补贴或其他拉企业“输血”。

  决心推动产能在一些行业中去

  山东省2016年政府工作报告中指出,山东省决定,推动钢铁,煤炭,水泥,有色金属,造船,玻璃,轮胎,炼油等行业的产能,结构调整的实施和化工等行业的战斗搬迁。的能力,自我修复业务亏损,通过收购兼并,债务重组,破产等。,实现市场出清。失业者产能过剩行业的妥善安置。多措并举,引导企业消化库存,总结推广行业近年来有效的方式,压缩开支,支撑企业降低整体成本,特别是降低材料消耗,减少能量损耗,压缩管理,销售和财务费用。多渠道筹措资金,鼓励企业增加资本,降低银行贷款的比例,降低负债率。积极化解企业间的担保链条,环风险担保。

  的“5 + 4”的实施安排产能,除了五个国家定点生产,炼油,轮胎,煤炭,化工四大传统产业也包括在队伍中的产能。由于实施产能,钢材山东省,水泥,平板玻璃等五个产能行业的产能利用率都达到提升,平板玻璃等行业在产能利用率在平板玻璃的前三季度达到80%山东省产量下降了14.3%。钢,水泥容量利用率由2013年底相比,5%增加10%,有明显的改善过剩。严格控制产能取得了一定成效,

  钢材:山东省是钢铁生产大省,从2012年开始,山东省,开始着手淘汰落后产能。然而,在2015年,生产于山东省可减少越多。根据“山东省2013至2020年大气污染防治规划”的2015年明确了年底,全省钢铁产能5000万吨比对照少。控制措施的金额,实际年粗钢产量在2015年被山东省66.1900万吨,远远超过5000万吨。

  在发布的“关于进一步促进对供应方的结构性改革的实施意见”,2018年在山东省,力争产能利用率2016上升到80%,超过10万吨的产能压减。具体计划是:2 2016压减粗钢生产能力。700万吨。2016--2018接地压力可以削减8.500万吨生铁,总生产能力达到87。63%; 10.6500万吨粗钢,总生产能力的71%。2019压力可以削减1.200万吨生铁,总生产能力达到12.37%。2020压力可以切割粗钢4.3500万吨,占总产能的29%,。

  水泥:2015年,水泥产量的1山东省。5.2十亿吨的。计划2016和2018年,水泥行业的产能利用率力争提高到80%以上。2016年1月,全省日照市出台这些负面名单的通知“日照市建设项目环评审批的负面清单”包括水泥生产线和水泥粉磨站等新产能。。在2016年4月,在济南市,山东省水泥质量工作会议召开,明确的是全省水泥行业的焦点,其中包括坚决的工作生产能力,严格实行标准,污染物排放限值等多项内容。2016年第三季度,山东省硅酸盐水泥熟料生产500累计增长。2%,

  玻璃:山东滕州是除了河北沙河,高度的工业集中区,2015年以来,滕州市,通过一系列的措施来提振生产玻璃行业。

  首先,优化原片品种,改进产品结构。鼓励原创影片制作企业 - 金晶玻璃有限企业。有限企业。实施重大技术改造,从传统的生产型企业,以节能和环保企业,高附加值的产品,“两个转变”聚焦实现由一般的建筑产品,并增加镀膜玻璃超白玻璃生产努力。

  二,转型,创新和玻璃产品的集成。中国玻璃城的项目实施3,总投资。6十亿人民币,引进新技术,新工艺,新理念,逐步实现玻璃深加工产品的升级换代,以项目为一组R&d,孵化,玻璃深加工为一体的新型工业化产业示范基地。投资项目安装太阳能光伏电站15兆瓦,为企业每年节省20%的电力成本,进一步提高了企业的经济效益。

  三是拓展国际市场,加快物流市场开发,推广玻璃制品流通。努力扩大通过加大政策支撑出口,解决了原片玻璃产能过剩。2015年,玻璃深加工企业来完成的$ 39的出口贸易。2700万同比增长76.2%。

  3,浙江省:并购和市场为导向的政策与供应相结合

  对于“僵尸企业”市场出清

  通过兼并重组,债务重组甚至破产,实现市场出清建立和完善优胜劣汰的机制,“僵尸企业”。继续淘汰落后产能,整顿“低,小,散”。制定并实施了为期三年的行动计划,以减少企业的负担,有效地降低经济主体的成本。

  加强供应政策

  2016年政府工作报告中,浙江省指出,浙江省将加强政策供给,积极淘汰落后产能,大力推进国际合作生产,加快降低实体企业的成本,帮助企业解决了“两支链”冒险,不断维修企业传统的发展势头,积极培育新的发展势头。

   钢材:自2015年12月,浙江有34家钢铁企业,钢产能,其中两家国有企业,民营企业32; 从事钢铁行业的工人有35228人炼钢能力; 的23钢生产能力。1500万吨,原油18.5900万吨钢产量,8000钢铁产能利用率。3%,50%的钢铁业损失。

   截至2020年底,浙江省计划压减超过300万吨的钢铁产能,产能利用率提高到85%,减少钢铁企业数量约20; 在产业布局,完成半山杭州钢铁集团钢铁基地搬迁和转型升级的引导,以沿海,沿港口布局; 产业技术的升级,

  

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促进宁波,温州,丽水钢产业转型升级,一些先进的技术,钢铁工业基地鲜明,有竞争力的位移的在全省范围内形成。

  1,新的产能,严禁。各地,各部门不得以任何名义或由违法建设申请新产能的钢铁项目的任何手段,严肃追究责任的落实。

  2,可切割各种方式来压。到2020年底,包括,不符合环保,能耗,质量,安全,技术等方面的法律法规和产业政策的钢铁产能要求退出。一个400立方米高炉和30吨转炉钢和30吨落后炼钢炉等生产设备,生产能力,要马上退出。生产地条钢的企业,应依法马上关闭,拆除设备,并依法给予处分。要中途停止,长期亏损,资金链断裂,亏损无望的企业,随着出口注重整体出口实施。从企业退出作为一个整体不能低效生产能力和出境的实施创造条件。鼓励企业减少并购,重组转换,搬迁和重建,国际合作等手段产能退出。钢铁生产能力出相应的熔炼设备的必须除去。

  3,组织实施杭州钢铁集团产能和升级工作方案压减。中期关停基地400万吨钢生产线。推动新型工业基地半山发展。在工厂建设高科技园区的原始位置,产业结构调整的落实,大健康数据信息产业,高端智能医疗设备,网络设备和智能制造行业,医疗保健行业,建设特色的发展健康的省级城市和全国卫生产业创新创业基地。

  4,组织实施科技项目,而钢。增资钢铁控股宁,总体方案筹备和组织专家宁钢技改的完成,按照减排要求,促进技术改造项目成为宁钢节能示范工程。

  水泥:水泥浙江省的产能在2015年11286.5万吨水泥熟料的计划2017年的800万吨产能压减。2014年4月,省人民政府办公厅下发了“关于印发浙江省的解决产能过剩的矛盾通知实施方案”提出,水泥等重点行业,积极化解产能过剩严重。国务院的实行情况和解决的产能严重过剩矛盾的要求的意见,省委,省政府,继续推进钢铁,水泥等重点行业产能过剩严重矛盾化解,实行能力等于或减量置换,严格控制的规模生产能力,优化产业布局,提高发展的质量; 在重点行业严格的市场准入。严格的行业投资准入,严格控制高耗能,高排放和产业水平低到项目。

  4,安徽省:“对”“需要”的力量去库存两端

  清除“僵尸企业”

  1月4日,安徽省发展和改革委员会发表文章“作为安徽省重要的供方改革进程的”僵尸企业“”,在2016年指出,围绕“能力去库存化,去杠杆化,降低成本,补短板”五个目标和任务,安徽五大供应方面的措施同步推进结构性改革,首要的任务就是要积极稳妥地处理“僵尸企业”。对于困难企业安徽省要求,要坚持主业,政府推动,市场引导,被起诉,按照“做增量,盘活存量,削减计划”的要求,积极稳妥地引导,产能过剩的减少在供给方面,通过兼并重组,债务重组和破产清算等。,实现市场出清。

  去库存化加速

  1月1日全省发展和改革工作会议上指出,较高的房地产库存水平部分市,安徽省和县,来自全国各地的“为”今年,“需要”力量的两端,并拿出切实可行的具体措施,加快库存,稳定房地产市场。具体来说,我省将提高城市户籍人口的水平为出发点,大力发展住房租赁市场,再加上大棚改变了货币改革努力提振市场预期。

  钢铁:安徽省自2016年,根据五年计划三年攻坚粗钢产能过剩压减的要求之前,。在2018年末,5粗钢生产能力。0600万吨压减,到2020年,全省将压减5生铁产能。2700万吨,6.6300万吨的粗钢产能。

  如图1所示,以鼓励企业多信道容量。严格控制新上的钢铁产能,依法退出符合环保,能耗,质量,安全,技术和按照规定的生产量等标准,鼓励企业通过压减,兼并和收购,以主动,重组转换,搬迁改造撤回部分产能,严格执法监督,促进产业升级。

  2,导向到国外移生产。围绕“一路沿”战略,支撑实施和引导煤炭,钢铁,有色金属,建材等企业到境外转移产能过剩。

  3,综合运用各种政策被迫撤出能力。综合运用奖励和补贴,税收,金融,土地,标准的政策和措施来解决的能力的劳动力过剩的形成。

  4,职工安置好。职工安置作为工作重点,企业和社会保障与职工安置相结合的主要作用做多措并举。

  水泥:2015年,安徽省13085水泥产能。07万吨。2016年1月,全省经信委公布的“安徽省‘十二五'淘汰落后产能项目”显示,省出来的“十二五”淘汰落后产能主要集中在水泥,钢铁等领域。“十二五”期间,池州在总共1的。0500万吨的水泥,熟料,其40万吨,65万吨磨。2015年12月29日,蠡湖安徽省池州市水泥制造有限企业。有限企业。出4.2×11mJT窑,标志着我市2015年全年淘汰落后产能按期完成工作。

  5,福建省:积极推动优胜劣汰

  福建省在2016年政府工作报告中指出,积极稳妥地推进的优胜劣汰,更多的并购,破产清算少,护盘,看好企业渡过难关,恢复活力。支撑企业开拓市场,鼓励创新和营销模式,促进网络整合和离线,提高市场占有率名特优新。

  水泥:水泥产量2015年达7746福建省。18万吨。2016年7月,我省在“福建省促进供应方面的结构改革总体方案”,明确禁止新的水泥产能等项目违法建设,这些项目不办理土地供应,节能评估,环评审批和新增加信贷支撑等服务。重大项目,加强规划引导,鼓励市场需求,产能等进行定期评估的主要行业贸易协会和其他第三方,提高精度和科学决策,防范投资和过剩的新副本的出现容量。

  6,上海:消除约800落后产能

  上海2016年政府工作报告中提出,要实现固定资产和其他政策的加速折旧,鼓励传统产业的改造升级。严格实行安全,环保,节能,质量等标准,消除了约800落后产能。

  水泥:水泥生产在上海,2015年达433.59万吨。2016年,水泥行业的城市都关闭了干法中空窑线4。目前,从制造业到三种格式全市水泥行业格式转换:200吨的大型粉磨厂,大量的混凝土搅拌站的年产量,有2万吨码头的,海洋工程可以配置特种水泥中转配置库,水泥制造结构被转换成深加工和现代物流。

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